Il mio timore è che si vada verso una ristrutturazione fatta al risparmio per affittare a chissà chi appartamenti a basso costo. Invece, una residenza per anziani o studenti rappresenterebbe la svolta che la zona attende da anni. La Città di Torino non abbassi la guardia.
I commercianti della Galleria spendono per collocare sedie e tavolini di fronte alla loro attività cifre superiori di molte volte rispetto a pochi anni fa: un “mistero” sul quale fare luce.
Ho chiesto alla Giunta come intenda affrontare i problemi di Borgo Vecchio Campidoglio e della zona circostante il Sacrario del Martinetto, ma non appena ho parlato di sicurezza la Maggioranza è insorta al grido: “È strumentalizzazione”. Evidentemente, alle Opposizioni non è consentito, in questa Città, interessarsi di temi quali microcriminalità e degrado.
a partire dai primi mesi del 2016 la Divisione Tributi ha iniziato un’ampia attività di controllo delle occupazioni di suolo pubblico effettuate con opere soggette a concessione edilizia (permesso di costruire) rilasciata a titolo precario;
le opere interessate sono essenzialmente le intercapedini, le bocche di lupo, i lucernari, le pensiline, le tettoie, le botole e le pedane, nel loro complesso solitamente denominate “precari edilizi”;
si trattava di svolgere una serie di verifiche (circa 700) presso quei contribuenti che non avevano aderito positivamente alla sanatoria iniziata anni addietro e relativa a 4000 indirizzi/fabbricati;
RILEVATO CHE
l’articolo 1, comma 2 del Regolamento n. 257 COSAP definisce occupazione di suolo pubblico qualsiasi occupazione per l’utilizzo diretto di strade, aree e relativi spazi soprastanti e sottostanti appartenenti al demanio o al patrimonio indisponibile del Comune ovvero di aree private soggette a servitù di pubblico passaggio;
l’articolo 4, comma 1 prevede che le occupazioni di spazi e aree pubbliche possano essere permanenti o temporanee, in particolare alla lettera a) vengono considerate permanenti le occupazioni concesse a tempo indeterminato, di carattere precario, per le quali è necessario il rilascio di un permesso edilizio;
l’articolo 53, comma 1 stabilisce che per la costruzione di opere edilizie a titolo precario deve essere presentata istanza presso i competenti uffici per l’ottenimento del permesso di costruire, che costituisce il presupposto per l’occupazione del suolo pubblico;
l’articolo 1, comma 3 del suddetto Regolamento, in combinato disposto con l’articolo 63 d.lgs. n. 446/1997, stabilisce che il corrispettivo dovuto dal beneficiario di un provvedimento amministrativo di concessione emesso dal Comune è rappresentato dal canone di occupazione;
il canone è commisurato alla superficie occupata, alla durata dell’occupazione e alla relativa tariffa ed è dovuto per tutte le tipologie di occupazione;
CONSIDERATO CHE
per un fabbricato ad uso abitativo caratterizzato dalla presenza di un’intercapedine il canone COSAP rappresenta una delle voci di spesa più rilevanti e, soprattutto, rispetto alla quale non si possono mettere in atto comportamenti virtuosi quali razionalizzazione dell’utilizzo e/o riduzione dei consumi;
le opere edilizie a titolo precario nascono con l’edificio e sono destinate a durare quanto lo stesso;
la precarietà dell’opera non è sinonimo di temporaneità della destinazione d’uso ma è connessa alla natura demaniale del suolo, che determina la discrezionale possibilità di revoca della concessione da parte della Città;
il canone COSAP per le opere edilizie precarie è, anno dopo anno, in costante crescita e non eludibile;
come rappresentato allo scrivente da cittadini residenti in Circoscrizione VIII e con specifico riferimento alla loro situazione, restando ovviamente immutata la dimensione dell’intercapedine (48 mq) presente nelle adiacenze del loro edificio, il canone è passato dall’importo di € 2.300 (anno 2002) a € 5.459 (anno 2017);
INTERPELLA
Il Sindaco e l’Assessore competente per sapere:
quanti siano gli edifici presenti in Città, quanti siano caratterizzati dalla presenza di “precari edilizi” e quanti di questi siano in regola con il pagamento del canone annuo;
quale sia il gettito annuo del tributo COSAP per “precari edilizi”;
se gli accertamenti della Divisione Tributi stiano proseguendo e con quali tempistiche si preveda di completare i controlli di tutti gli edifici cittadini;
se l’Amministrazione si dichiari disponibile – se sì, in quali termini – a considerare la revisione, la rimodulazione o comunque a porre un freno alla costante crescita, anno dopo anno, della tariffa per i “precari edilizi”, considerata l’impossibilità per i cittadini di ricorrere a comportamenti virtuosi per limitarne il gravame.
la scuola primaria Franchetti si trova a Torino in via Randaccio 60, quartiere Borgo Vittoria nel territorio della Circoscrizione V;
lo scrivente ha effettuato un sopralluogo nel mese di dicembre 2016 e un secondo nelle scorse settimane;
RILEVATO CHE
in data 20 dicembre 2016 lo scrivente ha presentato un’interpellanza (mecc. 2016 06619) in cui si chiedevano informazioni circa lo stato in cui versavano i sistemi oscuranti delle finestre in alluminio anodizzato collocati in facciata all’esterno dei serramenti (cd veneziane) e in merito ad un palo dell’illuminazione esterna collocato nel cortile della scuola e non funzionante da anni;
nonostante le risposte ricevute dall’Assessore in sede di discussione dell’interpellanza in Consiglio Comunale, ad oggi non risultano effettuati interventi in merito;
inoltre risulta che le piante messe a dimora all’interno del recinto scolastico meno di due anni fa, secondo quanto riferito dai cittadini presenti al sopralluogo, siano già ammalorate e presentino eloquenti segni di un attecchimento non andato a buon fine;
CONSIDERATO CHE
a più riprese, durante la campagna elettorale per le Comunali 2016, l’attuale Amministrazione aveva espresso l’impegno di operare a favore delle cosiddette periferie;
nel capitolo 7 (rubricato “L’istruzione”) del Programma di Governo per la Città di Torino 2016-2021, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale il 28 luglio 2016 (mecc. 2016 03358/002), è espressamente indicata l’intenzione di Giunta e maggioranza di “potenziare e implementare il lavoro di mappatura degli edifici scolastici per riconfigurare una programmazione pluriennale dei diversi ambiti di intervento…” (pag. 27) e di “potenziare la ricerca dei fondi per i lavori sull’edilizia scolastica, anche attraverso bandi e progetti italiani ed europei per superare le barriere architettoniche, attuare l’efficientamento energetico e poter attuare una maggiore manutenzione straordinaria degli edifici” (pag. 30);
nel capitolo 11 (rubricato “La Polizia Municipale e la sicurezza”) dello stesso documento di cui al capoverso precedente è espressamente indicato che “La città è sicura se nelle scuole i ragazzi trovano un ambiente sano” (pag. 46);
un piano di governo e gestione del territorio ha senso ed è utile ai cittadini solo se viene tradotto in decisioni e azioni concrete;
ad oggi i genitori e gli alunni della Scuola Franchetti sono ancora in attesa di un intervento da parte della Civica Amministrazione per la soluzione dei problemi descritti;
INTERPELLA
Il Sindaco e l’Assessore competente per sapere:
se e con quali tempistiche l’Amministrazione intenda intervenire per la sostituzione dei sistemi oscuranti delle finestre (cd veneziane) collocati in facciata all’esterno dei serramenti;
se e con quali tempistiche l’Amministrazione intenda domandare ad IREN di effettuare un sopralluogo per valutare lo stato di funzionamento e di sicurezza dei pali dell’illuminazione esterna collocati all’interno del cortile della scuola Franchetti;
in esito al sopralluogo di cui al punto precedente, se, come e con quali tempistiche l’Amministrazione e IREN intendano operare per realizzare tutti gli interventi (manutenzioni, sostituzioni ecc…) che si rendessero necessari;
se l’Amministrazione voglia eseguire una valutazione dello stato del patrimonio arboreo della scuola Franchetti, intervenendo in merito alle piante messe a dimora con scarso esito – per le quali dovrebbe essere ancora valido il termine biennale del periodo di garanzia – per chiederne la sostituzione a chi di competenza.
