RICORDATO CHE

• la mattina di domenica 10 gennaio 2021 è avvenuto il decesso dell’Avvocato Luca Zambelli mentre faceva jogging presso il Parco del Valentino;
• secondo le fonti giornalistiche, pare che il decesso sia da attribuire ad un infarto che ha colto lo stimato professionista durante l’attività motoria;
• sempre secondo quanto riportato dalla stampa, pare che i mezzi del 118 siano giunti in tempi strettissimi presso il luogo dell’evento ma che abbiano incontrato difficoltà ad accedere al Parco del
  Valentino a causa dei dissuasori mobili attivi e dell’impossibilità di intervenire per liberare il passaggio: situazione risolta grazie ad un “passaggio” fornito ai sanitari da una pattuglia della Guardia di Finanza, anch’essa nell’impossibilità di intervenire per disattivare i dissuasori mobili;

SOTTOLINEATO CHE

• lo scrivente si è già occupato, nel corso del corrente mandato consiliare, di stimolare l’Amministrazione ad una maggiore attenzione per la sicurezza dei fruitori dei parchi cittadini, sia con un’interpellanza discussa ad aprile 2017 sia con mail inviate alla Polizia Municipale per conoscere quali fossero i servizi del Corpo presso i maggiori parchi cittadini (iniziando proprio dal Parco del Valentino);
• si intende in questa sede fare riferimento alla sicurezza dei cittadini, dei runner e di ciascun altro fruitore dei parchi cittadini nell’accezione più ampia del termine, sotto ogni aspetto e profilo: sia in senso stretto, quale tutela dell’incolumità personale da episodi che siano espressione di intenti offensivi e criminosi, sia nel senso più ampio, come capacità o possibilità di comunicare il proprio
  stato di necessità alle forze dell’ordine e dell’emergenza sanitaria sia come concreta possibilità per i mezzi del soccorso pubblico di liberamente accedere ai parchi per raggiungere, senza impedimenti,
  chi è in difficoltà;

RITENUTO CHE

• sia compito primario dell’Amministrazione comunale garantire l’incolumità personale di ciascun cittadino, anche ricorrendo alle tecnologie di ultima generazione (quali, ad esempio, la
  videosorveglianza, i punti di chiamata di soccorso) e che sia necessario intervenire al fine di rimuovere le barriere che possono determinare ritardi nei soccorsi;

EVIDENZIATO CHE

• già nel corso dei mesi estivi (estate 2020) lo scrivente era venuto a conoscenza di un paio di episodi nei quali i mezzi del soccorso sanitario erano rimasti bloccati al varco di ingresso del Parco
  del Valentino (fronte Castello) proprio dalle barriere mobili attive e avevano dovuto provvedere ad accedere tramite il varco situato nei pressi di corso Cairoli;
• con una formale istanza di accesso atti proposta tramite la Segreteria del Gruppo in data 13 gennaio 2021 lo scrivente domandava ai competenti uffici “quante siano le barriere mobili
  (“pilomat” e manufatti similari) presenti nel territorio cittadino, se sia possibile avere un elenco con indicazione del loro posizionamento e chi siano e quanti siano i soggetti abilitati al funzionamento
  di tali dispositivi (attivazione e disattivazione).”;
• in data 17 febbraio 2021 allo scrivente veniva proposto quale riscontro una nota della Società 5T datata 8 aprile 2019 avente ad oggetto “Modifica orari paracarri mobili Murazzi del Po” e un
  prospetto della Divisione Infrastrutture contenente “la lista delle barriere mobili (“pilomat” e manufatti similari) presenti nel territorio cittadino. La lista contiene esclusivamente le barriere mobili installate da Città di Torino in aree aperte al pubblico passaggio. Nella lista sono riportate la posizione, l’orario funzionamento dei dissuasori mobili (cilindro alzato), i soggetti abilitati all’apertura (abbassamento del cilindro) ed il soggetto individuato dalla Città per la manutenzione
  dei dissuasori mobili.” da cui si evince che i “soggetti abilitati all’apertura (abbassamento del cilindro) dei dissuasori mobili” delle 9 postazioni sono praticamente sempre “Corpo di Polizia Municipale Città di Torino, 5T s.r.l., residenti (in 5 postazioni, nda), Polizia di Stato, VV. F., Guardia di Finanza, Carabinieri, mezzi di soccorso, Amiat S.p.a., GTT S.p.A. (in 7 postazioni, nda), Taxi autorizzati, Attività commerciali frontiste (in 8 postazioni, nda), SMAT (in 2 postazioni, nda).”;
• spiccava l’assenza, dalla lista ricevuta, dei “pilomat” presenti al Parco del Valentino;

INTERPELLA

Il Sindaco e l’Assessore competente per sapere:

1. quale sia lo stato attuale della videosorveglianza nei maggiori parchi cittadini;
2. se presso i parchi cittadini siano presenti e funzionanti punti di soccorso dotati di defibrillatori e postazioni per la chiamata dei soccorsi (oltre all’apparecchio salvavita installato presso il Parco del
   Valentino grazie all’Associazione italiana Cuore e Rianimazione Lorenzo Greco e a Specchio dei Tempi e inaugurato il 24 gennaio 2021);
3. se l’Amministrazione abbia svolto una mappatura delle barriere, artificiali e non, presenti nei parchi e che potrebbero ostacolare o ritardare l’intervento dei mezzi di soccorso;
4. se l’Amministrazione verifichi periodicamente l’effettiva disponibilità, in capo a chi pare averne secondo il tenore letterale dei riscontri ricevuti dallo scrivente, dei dispositivi per la disattivazione delle barriere mobili (“pilomat” o similari) presenti nei parchi cittadini;
5. come avvenga il funzionamento dei “pilomat”, se tramite telecomando e/o se a chiamata o se in entrambe le modalità; se anche a chiamata, quale sia il numero, dove sia indicato, chi sia il destinatario della chiamata e se vi sia una procedura operativa protocollata;
6. da chi siano gestite le barriere mobili (“pilomat”) presenti al Parco del Valentino, chi sia abilitato all’attivazione/disattivazione (alzamento/abbassamento) e con quali modalità ciò avvenga;
7. se, oltre alle postazioni indicate nel riscontro ricevuto dallo scrivente, nel territorio cittadino siano presenti altre barriere mobili (“pilomat”), dove siano e da chi siano gestite (nel senso più ampio e completo del termine).

Silvio Magliano

PREMESSO CHE

• come espresso nel testo della deliberazione della Giunta comunale del 18 febbraio 2020 (“REALIZZAZIONE MANUFATTO PER LAPIDI COMMEMORATIVE IN PIAZZA BALDISSERA – RICERCA SPONSOR AI SENSI REGOLAMENTO COMUNALE 389/2019”, mecc. 2020 00659) “Negli anni numerose sono state le sollecitazioni di cittadini affinché l’Amministrazione, anche avvalendosi del supporto di imprese private tramite forme di partenariato, procedesse a ricollocare, nell’area verde presente tra Corso Venezia e Via Stradella e via Giachino, le lapidi in memoria dei partigiani Maggiorino Morando, Luciano Torre e Mario Fiorioli, uccisi nel 1945 a seguito degli scontri con i nazisti nei pressi di Stazione Dora. Le lapidi erano state temporaneamente rimosse per i lavori del Passante Ferroviario, al momento conservate presso il Servizio Statistica e Toponomastica e sono in attesa di collocazione. La suddetta collocazione necessita la realizzazione, tramite il sopralzo del muro esistente, di un apposito manufatto di supporto su cui posizionare le lapidi e la sistemazione dello spazio adiacente con la realizzazione di un accesso in pavimentazione in massello. L’intervento valorizza il contributo portato alla causa della libertà dall’azione dei partigiani e degli antifascisti e nel contempo consente di definire una destinazione importante dell’area verde tra Corso Venezia e Via Stradella e via Giachino che, grazie al coinvolgimento dei cittadini, aiuterà a contrastare le situazioni nascenti di degrado urbano. Il Servizio Ponti, Vie d’Acqua ed Infrastrutture della Divisione Infrastrutture e Mobilità ha elaborato il progetto per la realizzazione del manufatto per la posa delle lapidi e per la sistemazione dell’area adiacente, il cui importo ammonta ad Euro 9.026,70 oltre IVA 22% per un totale di Euro 11.012,57, e che prevede in parte l’impiego di materiali lapidei per un valore di Euro 3.268,67, di proprietà della Città, da prelevarsi presso il magazzino comunale del Servizio Suolo Pubblico e Parcheggi. Il progetto risponde alle richieste avanzate dai cittadini residenti sul luogo ed all’esigenza di contrastare le situazioni emergenti di degrado urbano dell’area e potrebbe essere realizzato tramite sponsorizzazione da parte di operatori economici che hanno attività nel quartiere. Il Consiglio Comunale in data 21 ottobre 2019, con deliberazione (mecc. 2019 03301/001), esecutiva in data 4 novembre 2019, ha approvato il Regolamento Municipale n. 389 “Disciplina del contrasto del degrado urbano e rafforzamento delle forme diffuse di partenariato pubblico – privato” che all’art. 6 prevede che l’Amministrazione Comunale possa acquisire sponsorizzazioni di valore unitario complessivo inferiore ai 40.000,00 Euro, sollecitando i soggetti potenzialmente interessati ad operare come sponsor rispetto a sue attività od iniziative, mediante specifico avviso, adeguatamente pubblicizzato in rapporto al valore potenziale della sponsorizzazione. Gli obiettivi e le modalità definite dal Regolamento Municipale n. 389 consentono di avviare una procedura semplificata di ricerca di uno sponsor tramite apposito avviso per la realizzazione del manufatto per il posizionamento delle lapidi e per la sistemazione dell’area limitrofa, di cui al progetto elaborato dal Servizio Ponti, Vie d’Acqua ed Infrastrutture. Lo sponsor dovrà eseguire l’intervento, fornendo tutti i mezzi, materiali e manodopera necessari per la corretta esecuzione delle opere, con esclusione dei materiali lapidei che previa autorizzazione, verranno eventualmente prelevati dal magazzino comunale del Servizio Suolo e Parcheggi della Città e si avvarrà del supporto di professionisti qualificati per il coordinamento tecnico dell’intervento, ottemperando a propria cura e spese alle prescrizioni del D.Lgs. 81/2008 in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro, incaricando dell’esecuzione ditte in possesso dei necessari requisiti tecnico-amministrativi, ai sensi di legge, ed in regola con le norme vigenti in materia di lavoro e sicurezza. Lo sponsor si dovrà impegnare a far stipulare dalla Ditta che eseguirà l’intervento una polizza assicurativa che tenga indenne il Comune di Torino da tutti i rischi di esecuzione, da qualsiasi causa determinati, che contempli anche una garanzia di responsabilità civile per danni a terzi che possano occorrere durante tutto il periodo di realizzazione dell’intervento. L’intervento verrà realizzato sotto la supervisione degli Uffici tecnici della Città, che potranno esercitare azioni di controllo sul corretto andamento e segnalare eventuali irregolarità o mancanze, affinché lo sponsor provveda immediatamente ad ovviare alle stesse. In considerazione della valenza culturale e storica dell’iniziativa, si intende favorire la realizzazione dell’intervento tramite la sponsorizzazione, prevedendo esenzione dal pagamento del canone per l’occupazione di spazi ed aree pubbliche, trattandosi di iniziativa di rilevante interesse ed utilità sociale, per cui può trovare applicazione l’articolo 14, comma 1, lett. a) del Regolamento n. 257 (Regolamento COSAP). Poiché l’intervento avrà una durata di circa 30 giorni e occuperà una superficie di circa 200 mq, si configura un mancato introito per le casse comunali di Euro 5.843,89. L’autorizzazione all’occupazione suolo pubblico temporanea per il cantiere verrà rilasciata dal Servizio Pubblicità e Suolo Pubblico, previa presentazione di domanda da parte dello sponsor su apposita modulistica e presentazione di bolla di manomissione del verde pubblico per il Servizio Verde Pubblico. La posa successiva delle lapidi avverrà a carico del Servizio Statistica e Toponomastica.”;
• la delibera della Giunta si concludeva con l’approvazione “di un progetto, che si allegava, elaborato dal Servizio Ponti, Vie d’Acqua ed Infrastrutture della Divisione Infrastrutture e Mobilità, per la realizzazione nell’area verde sita in Piazza Baldissera tra Corso Venezia e Via Stradella del manufatto per la posa della lapide di commemorazione dei partigiani e della sistemazione dell’area adiacente il cui importo ammonta ad Euro 9.026,70 oltre IVA 22% per un totale di Euro 11.012,57, e che comprende in parte l’eventuale impiego di materiali lapidei di proprietà della Città da prelevarsi presso il magazzino comunale del Servizio Suolo e Parcheggi per un importo di Euro 3.268,67;”;
• inoltre, si dava atto “che per i motivi espressi in narrativa si procederà alla ricerca di sponsor per l’esecuzione del progetto ai sensi dell’art. 6 del Regolamento Municipale 389 ‘Disciplina del contrasto del degrado urbano e rafforzamento delle forme diffuse di partenariato pubblico – privato’ tramite pubblicazione di specifico avviso nel rispetto delle prescrizioni contenute nel presente atto;”;

CONSIDERATO CHE

• volendo assecondare una particolare attenzione personale nonché un numero rilevante di richieste pervenute dai cittadini, nel corso del proprio mandato lo scrivente si è più vote occupato del tema in oggetto mediante gli strumenti tipici delle interpellanze e delle richieste di informazioni rivolte agli uffici competenti della Civica Amministrazione;
• con una richiesta proposta dallo scrivente, a mezzo mail inviata dalla Segreteria del Gruppo in data 19 novembre 2020, si domandava “se in previsione della conclusione dei lavori riguardanti il Parco Dora sia stato previsto un coinvolgimento della stessa ditta per la realizzazione di un muro da collocarsi presso piazza Baldissera e ove ricollocare le lapidi dei Partigiani. In caso contrario, si domanda un aggiornamento circa tale argomento, se vi sia una progettualità e relative tempistiche per la sistemazione delle lapidi già oggetto di precedenti atti consiliari.”;
• in data 24 novembre 2020 giungeva le seguente risposta dalla Segreteria dell’Assessore con deleghe a ambiente, energia, sviluppo tecnologico, qualità dell’aria ed igiene urbana, verde pubblico, illuminazione, tutela animali, protezione civile, progetti di rigenerazione urbana, arredo urbano e rapporti con il consiglio comunale: “Si comunica che la scorsa settimana i tecnici dell’Area Verde e della Divisione Infrastrutture hanno compiuto un sopralluogo al cantiere del parco Dora Valdocco Nord individuando alcune possibili collocazioni delle tre lapidi nel parco in via di realizzazione, anche in prossimità di piazza Baldissera. Gli uffici hanno preso contatto con il presidente dell’Anpi, Mariagrazia Sestero, con la quale era stato concordato un sopralluogo congiunto, che si è poi preferito rimandare, in conseguenza dell’attuale situazione, ad un momento migliore. In ogni caso gli uffici trasmetteranno a breve in via cartacea alla signora Sestero le soluzioni ipotizzate, affinché l’Associazione possa formarsi un parere in merito e valutare la collocazione migliore.”;
• con un’ulteriore richiesta, proposta secondo le medesime modalità della precedente, in data 27 gennaio 2021 si porgeva la seguente richiesta: “Buongiorno, ci è stato riferito da alcuni cittadini che per metà marzo sarebbe prevista l’inaugurazione del Parco Dora (lotto in fase di ultimazione o già ultimato) e contestuale inaugurazione/posa lapidi partigiani in piazza Baldissera. Vorremmo sapere se tali “indiscrezioni” corrispondano al vero e se sia già stata stabilita una data.”;
• in pari data giungeva la seguente risposta dalla Segreteria dell’Assessore con deleghe a ambiente, energia, sviluppo tecnologico, qualità dell’aria ed igiene urbana, verde pubblico, illuminazione, tutela animali, protezione civile, progetti di rigenerazione urbana, arredo urbano e rapporti con il consiglio comunale: “Buonasera, si tratta di un’idea emersa nel corso della seduta della IV commissione della Circoscrizione 5 svoltasi il 21 gennaio scorso, a cui hanno partecipato anche la d.ssa Bertolotto e il dott. De Magistris, insieme all’altra ipotesi, alternativa, di inaugurare le lapidi il 25 aprile. Al momento, comunque, non sono ancora state stabilite date definitive né per l’inaugurazione del parco né per la collocazione delle lapidi. Il dott. De Magistris ci ha informato che nei prossimi giorni è previsto un sopralluogo insieme alla circoscrizione.”;

INTERPELLA

Il Sindaco e l’Assessore competente per sapere:

1. quale sia lo stato della situazione;
2. quale sia l’esito della ricerca di sponsorizzazione proposta dalla Giunta con la deliberazione del 18 febbraio 2020 (mecc. 2020 00659);
3. se il progetto valido per la realizzazione del manufatto sia ancora quello allegato alla delibera mecc. 2020 00659 (Allegato 1);
4. se sia stata individuata l’esatta collocazione per la posa delle lapidi;
5. se e quando si preveda di procedere alla realizzazione del manufatto e alla posa delle lapidi;
6. se si preveda di accompagnare l’evento con una cerimonia di inaugurazione (ovviamente nel rispetto della normativa emergenziale vigente).

Silvio Magliano

PREMESSO E RILEVATO CHE

• da tempo lo scrivente sta ricevendo numerose lamentele da parte di cittadini residenti nel quartiere San Salvario desiderosi di porre l’attenzione sulla “gestione” e il (mal?)funzionamento della sosta in zona blu;
• come noto, l’incremento della tariffa annuale da € 40 euro a € 180 ha scontentato molti cittadini;
• a ciò va necessariamente aggiunto che, facendo affidamento a quanto narrato allo scrivente, ultimamente molti residenti titolari di abbonamento alla sosta in sottozona B1 si sono visti sanzionare nella medesima sottozona per la quale già pagano il suddetto abbonamento (e fino a poco tempo fa non avevamo mai riscontrato problemi né ricevuto sanzioni);

TENUTO CONTO CHE

• GTT non rilascia più il talloncino con l’indicazione della sottozona da applicare sul parabrezza;
• come viene comunicato da GTT ai titolari di abbonamento di sosta “Il tuo abbonamento non verrà recapitato a casa in quanto non dovrai più esporre nulla sul veicolo. Gli agenti adibiti al controllo della sosta, sono muniti di apposita apparecchiatura che permette loro, in tempo reale, di verificare se il veicolo è abbinato ad un abbonamento in corso di validità.”;
• secondo quanto risposto in data 15 febbraio 2021 ad una istanza di richiesta informazioni propalata dallo scrivente a mezzo della Segreteria del Gruppo consiliare in data 12 gennaio 2021 (“si domanda quanti siano gli AAT di GTT in servizio e se, quando in servizio sul territorio per i controlli d’istituto, siano tutti dotati del dispositivo elettronico per verificare la targa delle auto e accertare che i veicoli siano autorizzati. Da circa 2 anni GTT non rilascia più il talloncino con la sottozona da applicare sul parabrezza ed il modo migliore per effettuare gli accertamenti parrebbe proprio essere l’utilizzo del dispositivo elettronico portatile.”): “dalle informazioni riscontrate presto GTT S.p.A., si comunica che il numero degli accertatori della sosta è di 115 unità di cui 10 coordinatori, tutti dotati di dispositivo elettronico per il controllo e il sanzionamento, in quanto non è più rilasciato l’attestato di sosta su supporto fisico.”;
• secondo quanto riferito da alcuni cittadini, quando si rinnova online l’abbonamento alla sosta per residenti in sottozona B1 non esisterebbe una specifica distinzione in B1 o B1-R;

CONSIDERATO CHE

• nel sito istituzionale di GTT è riportato che: “Il perimetro della sottozona B1 è delimitato da: corso Vittorio Emanuele II ambo i lati della carreggiata laterale sud (nel tratto da via Nizza a corso Massimo D’Azeglio), corso Massimo D’Azeglio compreso (nel tratto da corso Vittorio Emanuele II a via Petrarca), via Petrarca (nel tratto tra corso Massimo d’Azeglio e corso Sclopis) corso Sclopis compreso, corso Galileo Galilei compreso, corso Bramante escluso (nel tratto tra corso Dogliotti e via Madama Cristina), piazza Carducci (lato nord), corso Bramante carreggiata laterale nord (nel tratto da piazza Carducci a via Bona), via Bona compresa, via Leonardo da Vinci compresa, via Muratori compresa, via Grossi compresa, corso Dante (cavalcavia), via Lugaro compresa, via Argentero compresa, piazza Nizza compresa, via Nizza compresa (nel tratto da piazza Nizza a corso Sommeiller), corso Sommeiller (cavalcavia), via Ribet compresa, via Nizza compresa (nel tratto da via Ribet a corso Vittorio Emanuele II);
• l’area San Salvario è attualmente suddivisa in un’unica sottozona denominata B1, non ha zone promiscue;
• sono operative le modalità di sosta nell’area compresa fra via Nizza, corso Marconi, via Madama Cristina e corso Vittorio Emanuele II. Istituito il divieto di sosta permanente (0-24), con sosta consentita esclusivamente ai veicoli dei residenti e dimoranti in possesso di specifico permesso B1 – R e alle auto dei servizi di car sharing (Carcity Club) e flusso libero (Enjoy e Car2go), ed eventuali altri gestori, nei seguenti tratti:

– via San Pio V, lato NORD, tratto compreso tra via Nizza e via Madama Cristina

– via Galliari, lato SUD, tratto compreso tra via Nizza e via Madama Cristina

– via Berthollet, lato NORD, tratto compreso tra via Nizza e via Madama Cristina

– via Silvio Pellico, lato SUD, tratto compreso  tra   via Belfiore e via Madama Cristina

– via Baretti, lato SUD, nel tratto compreso  tra   via Nizza e via Madama Cristina

– via Lombroso, lato NORD, tratto compreso tra via Sant’Anselmo e via Madama Cristina

– via Saluzzo, lato OVEST, tratto compreso tra corso Vittorio Emanuele II e corso Marconi, via Goito, lato EST

– via Belfiore, lato EST, tratto compreso tra via Berthollet e corso Marconi

– via Sant’Anselmo, lato EST, tratto compreso tra corso Vittorio Emanuele II e corso Marconi

– via Principe Tommaso, lato OVEST, tratto compreso tra corso Vittorio Emanuele II e corso Marconi.”;

• lo scrivente ritiene necessario che l’Amministrazione, d’intesa con GTT, faccia maggiore chiarezza circa la gestione del pagamento (o esenzione) della sosta presso la sottozona B1 in maniera non equivoca e tale da non generare incertezze per i cittadini che potrebbero (ed è capitato) incorrere in sanzioni;

INTERPELLA

Il Sindaco e l’Assessore competente per sapere:

1. se e come l’Amministrazione intenda dirimere i dubbi interpretativi di molti cittadini residenti in Sal Salvario (zona di sosta a pagamento, sottozona B1) e che, seppure titolari di abbonamento residenti B1, sono stati sanzionati per omesso pagamento della sosta;
2. se all’Amministrazione risulti esplicita (e se venga indicata nel modulo) la distinzione tra abbonamento alla sottozona B1 e alla B1-R nel momento in cui il residente paga per la prima volta o comunque rinnova l’abbonamento alla sosta per residenti nella medesima sottozona;
3. se tutti gli operatori AAT della GTT operanti per il corretto controllo delle soste nella sottozona B1 siano dotati del dispositivo elettronico (e se venga periodicamente accertato il corretto funzionamento e aggiornamento di tali dispositivi) e se ciò accada anche per gli operatori della Polizia Municipale;
4. quante siano le sanzioni comminate nella sottozona B1 negli ultimi 6 mesi (sanzioni relative al pagamento della zona blu);
5. quante siano le sanzioni comminate nella sottozona B1 negli ultimi 6 mesi a titolari di abbonamento/permesso sottozona B1.

Silvio Magliano